Законопроект № 289020-8 регулирует организацию деятельности операторов связи при размещении сооружений и средств связи, преимущественно в многоквартирных домах. Внесенный Правительством Российской Федерации 1 февраля 2023 года, документ прошел первое чтение в Государственной Думе 13 июля 2023 года и по состоянию на 17 декабря 2025 года принят во втором чтении.
Основные положения
Законопроект дополняет статью 6 Федерального закона «О связи» пунктом 6, устанавливающим порядок размещения сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирных домах. Ключевые элементы включают:
Финансовые условия
Операторы связи получают право размещать сети для предоставления услуг интернета гражданам без взимания платы за пользование общим имуществом и доступ к сетям связи, что предусмотрено реализацией конституционного права граждан на доступ к информации и государственным информационным системам.
Процедурное регулирование
Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок:
- подготовки проектов монтажа сетей;
- проведения монтажа и требований к нему;
- доступа операторов к объектам общего имущества;
- демонтажа сетей;
- устранения повреждений при монтаже, эксплуатации и демонтаже;
- взаимодействия оператора связи и управляющей компании.
Ответственность
Вред, причиненный оператором связи общему имуществу дома при монтаже, эксплуатации или демонтаже сетей, подлежит полному возмещению.
Связь с действующим законодательством
Существует важное уточнение: значительная часть положений законопроекта уже реализована Федеральным законом от 6 апреля 2024 № 67-ФЗ, который вступил в силу и содержит аналогичные требования об отсутствии платы за размещение сетей связи в жилых домах.
Текущий законопроект № 289020-8 во втором чтении развивает этот правовой режим и закрепляет более детальное процедурное регулирование взаимодействия операторов и управляющих организаций.
Взаимосвязь с проектом № 160152-8
Законопроект рассматривается в парламенте совместно с проектом № 160152-8 о совместном использовании радиоэлектронных средств операторами мобильной связи. Оба документа направлены на решение единой стратегической задачи: обеспечение доступности услуг мобильной и фиксированной связи в малонаселенных пунктах и на федеральных трассах, где один оператор монополизирует инфраструктуру.
По рекомендации Комитета Совета Федерации (18 декабря 2025), оба проекта должны быть одобрены верхней палатой парламента.
Текущая стадия законодательного процесса
По состоянию на декабрь 2025 года законопроект находится между вторым и третьим чтениями, с ожиданием одобрения Советом Федерации. Документ имеет поддержку Минцифры, которая расценивает его как инструмент реализации политики цифровизации и обеспечения универсального доступа граждан к интернет-услугам.
